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    瞭望丨重慶城口:重點生態功能區新發展

    重慶巴山湖國家濕地公園 王榮攝

    作為重點生態功能區縣城之一,城口近年來依托獨特生態優勢,順勢而為建設融入自然的“小而美”的城市

    如今在城口,不只有中藥材產業,城口老臘肉、城口山地雞、城口蜂蜜等生態特色產業,每個都有龍頭企業帶動,不斷延伸產業鏈和價值鏈,成為縣城城鎮化的重要支撐

    在渝川陜交界的大巴山腹地,重慶市城口縣城繞山而立、依河而生,猶如一顆鑲嵌在群山中的寶石。

    作為重點生態功能區縣城之一,城口縣近年依托獨特生態優勢,順勢而為建設融入自然的“小而美”的城市,同時發展綠色生態產業,加快補齊公共服務短板,承接生態地區超載人口轉移。

    數據顯示,2015年底至今,城口縣城建成面積從4.92平方公里增至5.43平方公里,縣城規劃區內總人口從5.9萬人增至6.5萬人,城鎮化率從32.57%增至38.03%。

    如今,城口有了更為明確的目標——建設宜居宜業宜游的大巴山生態康養城,探索一條重點生態功能區縣城的城鎮化新路。

    “將城市輕輕地放在峽谷綠脈中”

    走進群山環抱的城口縣城,仿佛置身于一幅人與自然和諧共生的畫卷——鱗次櫛比的建筑與青翠的大山相映成趣,藍天白云之下,清澈的任河穿城而過,公園綠地點綴在城區各個角落……生態曾是城口城市建設的制約,如今正在成為城市建設的優勢。城口依托青山綠水的獨特優勢,順勢而為建設融入自然的“小而美”的城市。

    “要將城市輕輕地放在峽谷綠脈之中?!背强诳h委書記張繼軍說,以自然之美建設縣城,把好山好水好風光融入城市,把綠水青山留給居民,避免使城市成為一塊密不透氣的“水泥板”,同時控制城市開發強度,防止“攤大餅”式擴張,推動形成綠色低碳的生產生活方式。

    城口縣住房和城鄉建設委員會數據顯示,2016年以來,城口重點實施城區綠化改造和城市山體修復,重點加強縣城核心區、老城區等綠化薄弱地區的綠化改造提升,城市綠地面積增加3萬平方米以上,建成區綠地率達到39%,綠化覆蓋率達到45%以上。

    產業是縣城城鎮化的重要支撐。將城市輕輕地放在峽谷綠脈中,產業發展必須走“生態產業化、產業生態化”的路子。

    城口縣森林覆蓋率達72.8%,在重慶各區縣中排名第一,被譽為“大巴山生態藥谷”。近幾年,縣里傾力培育龍頭企業,搭建“龍頭企業+村集體經濟組織+農戶”的生產組織模式和利益聯結機制,讓中藥材一躍成為城市的支柱產業。

    今年5月20日,天寶藥業在城口縣城的門店開業運營。在重慶天寶藥業有限公司,倉庫內堆滿了從城口各鄉鎮收購的中藥材,工人正在車間里分揀、包裝。

    作為上海醫藥集團股份有限公司子公司(與城口本地企業合資),天寶藥業在城口縣投資1.7億元建設中藥飲片、直服飲片及高端旅游保健品生產線,年加工生產中藥材品種480個,產能達2800余噸。
    “公司已與全縣100余個村集體經濟組織簽訂訂單收購協議?!碧鞂毸帢I總經理熊興桂說。

    如今在城口,不只是中藥材產業,城口老臘肉、城口山地雞、城口蜂蜜等生態特色產業,每個都有龍頭企業帶動,不斷延伸產業鏈和價值鏈,成為縣城城鎮化的重要支撐。

    加快補齊公共服務短板

    近日,城口縣人民醫院開展了首例永久性人工心臟起搏器植入術,成功救治一名嚴重心動過緩患者。這一手術的成功開展,實現了縣人民醫院在該領域“零”的突破。

    “以前一點小毛病就只能到4小時車程外的重慶主城區就醫,更不用說心臟手術?!鞭D危為安的周女士說,現在遇到大病也可以放心在縣城就醫。

    曾經,城口醫療、教育等公共服務能力滯后,成為縣城城鎮化的主要障礙之一。

    在醫療衛生領域,近年來城口縣累計投入6.8億元用于基礎設施建設和醫療設備配置。如,新建縣人民醫院住院綜合樓、縣疾控中心等,縣級醫院配置單件設備達千萬元的核磁共振、80排CT、DSA等高新數字化醫療設備。

    “近年來,全縣共公開選聘10名院長和22名副院長,柔性引進2名院長?!背强诳h衛生健康委主任龐飛說,全縣共打造重慶市級臨床重點???個,開展心臟介入手術、腫瘤根治手術等診療技術達60余項。

    同樣關系民生福祉的教育,質量也在穩步提升。數據顯示,10年來城口城區新建公辦幼兒園2所,民辦普惠性幼兒園3所,新建小學2所,新建完全中學1所,縣城學位10年間增加7599個。城口縣教委主任唐真興介紹,城口引入重慶師范大學,深入實施校地合作辦學,與成都七中、重慶巴蜀中學、南開中學等名校合作,全方位提升教育質量。

    城市服務體系也在日臻完善。城口縣住房和城鄉建設委員會數據顯示,五年來共新建市政道路約4890米,維修城市道路2.38萬平方米,新增各類管網15.69公里,完成37個老舊小區改造,城市棚戶區道路改造工程(一期)全面收官,4個片區舊城及拓展區供水管網工程全面完成。

    邁向“宜居宜業宜游的大巴山生態康養城”

    城口將在今年內迎來首條高速公路通車,過境城口的重慶至西安高速鐵路也將開建,圍繞高速公路下道口和高鐵站規劃建設的東部新區,代表著城口縣城鎮化的未來。

    今年4月19日,城口縣東部新區黨工委、東部新區管委會正式掛牌成立。東部新區緊鄰老城,規劃面積4.73平方公里,其中城鎮建設用地3.11平方公里,規劃總人口4.5萬人。
    東部新區的背后是城口縣更為宏大的目標——建設宜居宜業宜游的大巴山生態康養城,其實現路徑也將為重點生態功能區縣城城鎮化探路。

    “城口生態資源優勢明顯,在城鎮化建設中,要堅持尊重自然、順應自然、天人合一,加強生態環境保護修復?!睆埨^軍說,城口將堅持精雕細琢,下足繡花功夫,把精致落實到城市規劃建設管理各環節,多做“巧設計、微景觀、小改造”,進一步加大生態公園、林地公園、口袋公園、鄉村小公園建設,讓景區成為城區的“花園”,讓城區成為景區的“客廳”。

    與此同時,城口將在城鎮化建設過程中,優化城市公共服務體系,聚焦解決群眾“急難愁盼”問題,進一步補齊教育、醫療、居家、養老等公共服務設施短板,不斷滿足人民對美好生活的向往。

    在提升城市文化內涵方面,城口將禁止隨意拆除老建筑、大規模遷移砍伐老樹,深入挖掘秦巴文化、農耕文化、民俗文化、紅色文化內涵,推動非物質文化遺產融入城市規劃建設,培育獨具特色的城市文化和人文精神,彰顯悠久厚重的人文之美。

    在產業發展方面,城口將豐富城市經濟發展業態,打造“夜市經濟”“濱河經濟”等,滿足居民消費新需求;同時加快傳統農業轉型升級,提高農產品加工業發展水平,培育休閑農業、鄉村民宿、農村電商等新業態,促進一二三產業融合發展,創造更多就業崗位,吸引更多人口就近就業就地落戶等。

    (  作者:趙宇飛?黃偉   )

    (  責任編輯:康希  )

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